2016年，世界经济复苏缓慢，我国将在适当扩大总需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，重点做好“三去、一降、一补”五大任务。其中，受工业去产能、房地产去库存等因素影响，高耗能行业用电量继续呈负增长，但受下调电价、降低企业税费负担等降成本及一带一路、京津冀协同发展、长江经济带战略等因素影响，高耗能工业用电量降幅有所缩小，且非高耗能工业用电增速有望加快，从而使第二产业用电量增速回升，预计第二产业用电量增长-1%～1%。在第三产业用电方面，由于部分政策的边际效应持续减弱，加之2015年气候导致的基数偏低，今年第三产业用电量仍将保持较快增长，预计增速将上升至7.5%～9.5%。在居民生活用电方面，我国目前的人均生活用电量还不到日本的四分之一和美国的八分之一，未来还有很大的增长空间。城镇化、农民工市民化的快速推进有利于支撑今年居民生活用电量较快增长，预计增速上升至5.5%～7.5%。第一产业用电量增速较为平稳，预计为2.5%左右。综合考虑，预计2016年我国全社会用电量增长1%～3%。

尽管今年用电量增速较2015年有所回升，但仍呈低速增长态势，而供应侧新投产的装机将保持1亿千瓦左右的较大规模，我国发电设备尤其是火电设备利用小时数将进一步下降。

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